农业领域“两新”工作 杭州如何求解？

杭州无人机植保场景

大规模设备更新和消费品以旧换新，简称“两新”，可以说是今年的一个热门话题。

在浙江，农业领域的“两新”政策也相应“上新”，各地市都领到了“任务”：根据《浙江省推进农业领域设施设备报废更新和建设提升实施方案》，将重点聚焦老旧农机装备报废更新、农业设施大棚建设提升、农事服务中心建设方面工作。

回答好这道“必答题”，杭州如何求解?

顺势而为

翻开“浙江方案”，农业领域“两新”工作的目标很明确：到2027年，全省农业领域设施设备投资规模较2023年增长30%以上，淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械6000台(套)以上，大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上，建设提升农业设施大棚面积20万亩以上，新建或改建省级、区域性现代化农事服务中心320个。

推动农业领域大规模设备更新，不光能拉动农业领域投资，也能增加先进产能，提高生产效率。

对浙江来说，这无疑是个机遇。比如，目前全省设施蔬菜大棚中非标农业设施大棚占到六成以上，农机“棚难进、头难掉”的现象时有发生。抓住农业设施设备更新提升这一重大机遇，浙江将推动设施蔬菜大棚及配套设施设备全面提档升级，四年内完成改造提升设施大棚20万亩以上。

对“七山一水二分田”的杭州而言，这亦是“风口”。

顺势而为，今年5月，杭州出台了《杭州市推进农业领域设施设备报废更新和建设提升实施方案》，突出农业机械报废更新、农业设施大棚建设提升和现代化农事(机)服务中心建设等重点，全面推进农业领域设施设备报废更新，大力促进农业领域先进设施设备应用。

杭州的目标，是到2027年，全市农业领域设施设备投资规模较2023年增长30%以上，累计淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械600台(套)以上;同时，加快高效低耗智能农机推广应用和现代设施农业发展，大中型拖拉机、插秧机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上，并累计建设提升大棚面积2.2万亩以上。此外，杭州还将推进现代化农事(机)服务中心建设，新建或改建省级、区域性现代化农事(机)服务中心35个以上。

杭州市富阳区水稻丰收场景

杭州“解法”

最近，桐庐方兴农机专业合作社社长马淼斐舒了一口气：乘着农业领域“两新”工作的东风，合作社的烘干机、拖拉机等3台机械更新提上日程。

“这些机械上岗十多年了，以前觉得机械报废更新麻烦，都是修修补补。今年听说有新政策，在桐庐县农业农村局的帮助下，我开始进行机械报废更新工作。”马淼斐高兴地说，等新机械到位后，今年秋收季效率能提高不少。

农业领域“两新”工作推进迅速，源于杭州先摸清了“家底”。“花了近两个月时间，我们全面摸清农业机械、设施大棚的保有量和质量情况，科学合理制定年度任务计划。”杭州市农业农村局(杭州市乡村振兴局)相关负责人介绍，今年杭州计划报废淘汰农业机械140台，建设提升农业设施大棚4500亩，新建改建农事服务中心15个。

以农业机械报废更新为例，杭州鼓励机主积极报废更新老旧农业机械，优化机械报废回收网点设置。目前，全市已报废淘汰农业机械167台，完成本年度任务的119.3%。

农业机械更新，并非简单的同类产品置换，而是顺应时代趋势，提高农业机械化、数字化、智能化水平。循着这一思路，加快推广应用高效低耗智能农机是关键。

让更多现代农机设备在田间地头大显身手。杭州以保障粮油和重要农产品稳定安全供给为核心，加快高效低耗智能农业机械推广应用，加大对农业生产耕、种、收、管、烘等环节的农业机械装备更新力度。目前，全市已购置新机具6251台(套)，兑付中央和省级购机补贴资金2592.7万元。

现代化农业，离不开现代化的农业设施，农业设施大棚就是其中之一。它尽可能地减少了“靠天吃饭”，加强了农业抵御不利天气的能力。挖掘“存量”，拓展“增量”，杭州正推进建设农业设施大棚工作，现已提升设施大棚2897.1亩。

建德市大同现代化农事服务中心

相比农业机械、农业设施大棚，农事(机)服务中心则更像一个全能型选手。比如，建德市大同现代化农事服务中心，集农机共享、粮食烘干、粮油加工、秸秆处理、品牌销售等于一体，实现了水稻从育秧插秧到稻米销售的全产业链流程，服务半径达10公里以上。

培养更多的全能型选手，杭州正合理规划布局农事服务中心建设，加强育秧、烘干、农机库房、维修中心建设，确保粮油生产农事(机)服务全覆盖，预计今年底15个农事服务中心全部建成。

点亮现代化

向机械要效率，向科技要生产力。眼下，浙江农业向集约化经营、生态化生产的高效生态农业全力转型，让创新链和产业链耦合，推动农业现代化全面迭代。

提高农业现代化水平，正是农业领域“两新”工作的题中之义。对于农业发展空间有限的杭州而言，归根到底，“两新”工作是通过建设一批农业设施大棚，大力推广新型农机具和应用智能装备，发展智慧农业和高效生态农业，最终实现农业现代化发展。

在建德市大同镇，拥有200亩连栋大棚和300亩稻菜轮作区的西乡蔬菜园拔地而起，智能化育苗、自动化栽培收割等“黑科技”也成为标配。

“以前这片土地是东一块西一块的，有的种水稻，有的种玉米，效益也不高。现在统一打造西乡蔬菜园，引进先进农机和设施栽培装备，成为周边城区的蔬菜保供基地，形成一百公里蔬菜供应圈。”大同镇相关负责人说。

西乡蔬菜园的成长，是杭州推动传统农业向高效生态农业发展的缩影。农业用地碎片化、农田基础设施和抵御自然灾害能力薄弱、农业品牌带动力较低……在以山地丘陵为主要地形的浙江，这些困境如何解?来自杭州的方案是：建设高效生态农业示范园，推动农业“双强”和“两新”工作。

位于杭州市萧山区“谢径安·传化农创村”的数字种苗工厂

去年以来，杭州聚焦粮油和蔬菜两大主导产业，启动建设20个高效生态农业示范园，通过设施蔬菜基地和农事服务中心建设，全面推动农业规模化、机械化、数字化转型升级，加快发展农业新质生产力，擦亮“高效生态农业”嘱托地金名片。

截至目前，萧南传化高品质蔬菜产业园、建德西乡蔬菜园、临安天目粮仓高效生态农业示范园、余杭径山现代化农事服务中心等12个项目，已实现部分达产或投入“三夏”生产。

“立足超大城市人口多、市场大的优势，我们把现代都市农业作为建设高效生态农业强市的主攻方向，因地制宜把城市内部、近郊和远郊农业空间开发出来，大力发展智慧农业、设施农业、阳台农业等农业新业态，不断夯实‘米袋子’‘菜篮子’等重要农产品安全保供根基。”杭州市农业农村局(杭州市乡村振兴局)相关负责人说。

实现农业现代化不是一蹴而就，需要循序渐进、久久为功。以“两新”工作为突破口，杭州正在路上。

来源：潮新闻 王柯宇 蔡裕锋

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