城市“体检” 让生活更美好

8月21日，在西安市雁塔区小寨公园里，市民群众在悠闲漫步。

城市是一个有机生命体，和人一样，也需要定期“体检”。

2020年以来，陕西省通过试点先行、逐步推进的方式，连续4年组织开展城市“体检”，查找样本城市存在的突出问题和短板，为制定城市建设有关政策提供重要依据和指引，让城市健康有朝气、宜居又宜业。

■ 打造完整社区 方便群众生活

8月20日，西安建筑科技大学社区的离退休职工活动中心里，传出阵阵美妙的音乐声。推门而入，只见十几位妇女整齐划一地挥舞着手中的扇子，跳着柔美的舞蹈。她们是社区的居民，也是西安建筑科技大学退休教职工舞蹈团的成员。

“我们舞蹈团已成立好几年了，现在有31名成员。只要有时间，大家就会聚在一起跳舞、排练，也会经常外出参加演出。”社区居民户拥军说，“除了舞蹈团，社区还有合唱团、瑜伽班、书法班、摄影班，建有乒乓球室、台球室等。”

走在西安建筑科技大学社区，步行道两旁高耸的梧桐树将整条路遮蔽在树荫下，每走一段，便可见到供居民休憩的长椅和小景观。社区住宅楼的外立面粉刷一新，部分住宅楼还加装了电梯，以方便住户出行。

2023年，西安建筑科技大学社区入选全国完整社区建设试点。该社区以此为契机，不断完善基础设施建设，健全社区管理机制，打造宜居生活环境，推进智慧化老年服务等。

“2021年，我们对老旧小区进行了改造。改造中，我们延续了每栋住宅楼之前的装饰风格。每栋住宅楼都有一种颜色，不同颜色代表不同的建设年代，留下了时代记忆，保护了历史风貌。”西安建筑科技大学社区居委会主任牛建强说，“不仅住宅楼焕然一新，社区的停车场、道路、绿化等也在老旧小区改造中得到提升，其中最让居民津津乐道的是加装电梯。”

完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制的居住小区。

目前，西安市已启动完整社区建设试点工作。试点社区包括西安市碑林区文艺路街道西安建筑科技大学社区(国家级)、西安市雁塔区杜城街道中铁尚都城社区、西安市阎良区凤凰路街道凤凰街社区等。

■ 增加城市绿地 公园就在身边

清风徐徐，蝉鸣鸟叫……8月21日，在西安市雁塔区小寨公园里，市民群众在悠闲漫步。63岁的西安市民蒋琦鸣告诉记者，他每天都要来这里锻炼身体。

在西安市，这样的公园还有很多。

“下棋、聊天、遛娃……在这个公园里，大家一待就是大半天，孩子在旁边玩耍，我们几个老伙计就在这里下棋。”8月20日，在西安市未央区文景公园休闲娱乐的市民李景愿说。

在家门口就能欣赏风景。2023年，西安市新增城区绿地556万平方米，建成城市绿道208公里，建成开放4座城市公园和109个口袋公园。今年，西安市计划建设不少于50公里的城市绿道，着力打造生态宜居绿色城市。

在渭南市，拥有23万平方米绿地的渭河生态公园，建有足球场、篮球场，每天吸引大量的体育爱好者前来锻炼。

2023年，陕西省建成口袋公园151个、城市绿道388公里，人均公园绿地面积13.15平方米。全省城市建成区绿地率、绿化覆盖率、公园绿地服务半径覆盖率分别达38.42%、42.62%、86.23%，市民开窗见绿、出门进园成为寻常。

近年来，陕西省按照留白增绿、拆违建绿、见缝插绿的原则，结合城市更新、基础设施改造提升、老旧小区和背街小巷改造等，充分利用城市边角地、闲置地，全力推进口袋公园、城市绿地建设，实现城市公共绿地与人的活动空间相互融合，让城市绿地和口袋公园真正成为城市里的“森林绿岛”、市民群众的“后花园”。

■ 优化发展目标 补齐建设短板

当前，我国城市发展已经进入城市更新的重要时期。过去，城市开发建设模式以大规模增量建设为主，现在，城市建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。开展城市“体检”，只有充分了解市民群众的诉求，听取各方意见，才能实现城市高质量发展。

“通过近几年的城市‘体检’，我们发现了中心城区建设密度偏高、完整社区覆盖率不足、市政道路交通系统性不强、住房保障体系不完善等问题。”陕西省住房和城乡建设厅城市建设处副处长李治说，“针对这些问题，我们从住房、小区(社区)、街区、城区4个维度开展城市‘体检’，组建了由城乡规划、勘察设计、产业经济、建筑设计、公路交通、水利水电、工程技术、人文地理等多领域专家组成的城市‘体检’专家队伍，优化技术方法。”

城市“体检”是通过综合评价城市发展建设状况、制定对策措施、优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作，是统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。2020年以来，陕西省已有8个市、45个县(区)探索开展了城市“体检”评估工作。

绿道服务半径覆盖率达76.89%、10万人拥有综合公园个数达1.35个、湿地保护实施率实现100%、节水型居民小区覆盖率达22.35%、城市清洁取暖率连年保持100%、历史文化街区和历史建筑挂牌建档率达100%……这是西安市在城市“体检”工作中取得的成效。

“通过城市‘体检’，我们全面掌握了市民群众的诉求和愿望，促进了城市结构调整、空间优化、功能完善、品质提升，推动了城市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让市民群众切实感受到城市更新带来的变化。”李治说。(记者 田若楠文/图)http://www.gjnews.cn/jiaodian/2024/271232.html