强使命勇担当 善攻坚抓落实 推动生态环境保护和经济高质量发展互利双赢

东湖公园。郭永乐 摄

新会枢纽新城。郭永乐 摄

2023年经济“年报”显示，广东省江门市地区生产总值成功跃上4000亿元台阶，总量排全省第7，增速居全省前列。在全市经济社会发展取得新成效的同时，生态环境质量继续保持稳中有进、持续向好态势，绿色动能不断释放、生态底色愈发凸显，经济社会“含绿量”持续提升。

2023年，江门市环境空气质量综合指数达到近10年来最优水平，同比改善4.7%，改善幅度居全省首位;地表水在全省城市省考断面水环境质量中位列第7，同比提升6位，改善幅度全省排名第2;近岸海域水质位列珠江口六市第1……

与一连串向好数据对应的是，江门市生态环境局坚定不移以绿美江门生态建设为引领，以“走在前列”的姿态深入打好污染防治攻坚战，持续巩固改善全市生态环境，用“生态画笔”勾勒出一幅美丽的绿色山水画卷。

江门日报记者朱磊磊通讯员谢景亮

凝聚绿色共识构建大环保格局

天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的“绿色答卷”背后，是我市深入开展污染防治攻坚战的生动实践。过去一年，全市生态环境保护工作列时间表、挂作战图、定责任单，各项工作按图索骥，污染防治攻坚战不断深入，突出环境问题整改取得实效，生态环境监管服务水平有效提升，推动生态环境保护取得新进展。

生态环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，市生态环境局统筹协调，综合施策，精准治理，打出了环境治理的“组合拳”，推动全市取得体制机制更加健全、环境治理更加高效、绿色发展更见成效的显著成绩。

健全完善的体制机制是做好生态环境保护的根本保证。市生态环境局充分发挥市环委会统筹协调作用，制定2023年度深入打好污染防治攻坚战重点工作任务清单，将146项任务逐一落实到责任单位，形成污染防治攻坚“明白纸”，有力压紧压实各县(市、区)党委、政府及市相关部门“党政同责、一岗双责”责任，推动全市上下形成一级抓一级、层层抓落实的治污攻坚态势。同向发力、高位推动生态文明建设已成为常态。

向外“织网”，形成工作合力;对内严管，压紧压实责任链条。市生态环境局在污染防治攻坚“明白纸”的指引下，同步建立重点任务清单化调度、定期通报及预警提醒工作机制，健全“日常帮扶+常态化督导+专项督导”督导模式，积极开展多部门联合督导，对工作任务严重滞后的县(市、区)、镇(街道)进行约谈，对生态环境突出问题进行挂牌督办，坚持整改不到位绝不摘牌。

“生态文明建设功在当代、利在千秋，必须持之以恒、久久为功。”市生态环境局相关负责人表示，当前，江门已由“坚决”转向“持续深入”打好污染防治攻坚战的新阶段，亟须对照现代化建设目标缩小差距，动真碰硬围绕啃硬骨头狠抓治污，实现以高水平保护促进、服务高质量发展。

天蓝水清地净城市“颜值气质”再提升

从草木葱茏的森林公园，到绿树环绕的城乡街道;从开窗见绿的宜居城市，到风景如画的美丽乡村……如今的江门，所到之处皆风景，抬头可见“天空蓝”，放眼皆是“生态绿”，日益提升的生态环境质量，正在实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。

让天更蓝、水更清、地更净，是民生之要，也是百姓之盼。2023年，市生态环境局坚决贯彻国家污染防治攻坚战部署，把蓝天白云、青山碧水作为生态文明建设的工作目标，以解决突出生态环境问题为重点，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快打造山水共融、蓝绿交织的美丽江门。

蓝天，是生态环境优良的硬指标之一。2023年，市生态环境局紧盯重点区域、重点行业、重点时段污染物防控，深化源头治理，完成全市688座涉VOCs有机液体储罐排查以及171个村级及以上工业集聚区、1216家涉VOCs排放企业开展排查整治，同时利用走航车、无人机、遥感、在线监控等科技手段对污染因子开展实时监控，积极应对不利气象条件影响，全年共启动30次大气污染防控联动应对。

天更蓝，水也更清更绿。“水越来越清澈了，岸边也越来越美了。”站在潭江河畔，市民王德兴不禁感叹。

见微知著，潭江水清岸绿的“秘密”，正是市生态环境局在水环境治理上的持续发力。该局通过深入调查研究，结合我市产业结构特点，深挖关键污染因子，重点开展生猪养殖污染排查整治，生猪养殖绿色化水平进一步提高;全面加强住宅小区生活污水治理，完成25个物业小区生活污水入网或混接整改;坚决打好近岸海域综合治理攻坚战，深入排查1300多个入海排污口，制定“一口一策”整治方案……

一系列“组合拳”的出击成效明显，一处处生态美景碧水澄澈，也让江门更显灵动。

土壤污染复杂、持久、来源广、防治困难，其危害比大气污染、水体污染更为持久，影响也更为深远。2023年，市生态环境局深入实施《江门市2023年土壤与地下水污染防治工作方案》，将17项任务纳入年度重点工作，全年完成95个拟开发利用地块土壤污染状况调查，无新增发现污染地块，安全利用类和严格管控类耕地措施落实率均为100%，坚决杜绝“看不见的污染”隐患。这是一份写在绿水青山间的答卷，更是一份写在全市人民心里的答卷。

“天蓝、水清、地洁，是一座城市的生态环境底线。唯有守住这个底线，才能让广大人民群众有更多的幸福感和获得感。”市生态环境局相关负责人说。

开足“绿色动力”积极回应发展所需

市生态环境局积极探索监督执法模式，实施生态环境监督执法正面清单名录，对正面清单内企业，生态环境部门以开展非现场执法检查为主，尽量做到“无事不扰”。这是市生态环境局进一步优化营商环境，助力企业持续健康发展的一个缩影。

2023年，市生态环境局自觉将生态环境保护工作融入经济社会发展大局，锚定高质量发展目标任务，聚焦重大平台、重大项目建设，组织建立重点项目服务专班，积极实施环评豁免、简化环评编制内容等措施，稳健推行环境要素预支制和预分配制。为470个重点建设项目高效完成环评审批手续，以“保姆式”服务为全市“制造业当家”夯基垒台，为高质量发展蓄势赋能。

与此同时，市生态环境局坚持将“无废城市”建设作为推动城市全面绿色转型、实现高质量发展的重要抓手，立足本地实际，着力打造具有江门特色的“无废城市”管理新模式，实现了废旧动力电池全链条资源化、固体废物绿色低碳利用处理多元化、江港澳固体废物共治协同化、有害生活垃圾收运处置全域化、新会柑果肉利用高值化。

“过去一年，我们在全省率先出台12项金融举措支持‘无废城市’建设，推动54项‘无废城市’建设指标实现达标或预期达标，其中20项省评估指标全部达标，7项指标达到先进水平。”市生态环境局相关负责人介绍，2023年全市一般工业固体废物利用率达96.6%，一般工业固废贮存处置量较启动建设前下降62%。

市生态环境局深刻领会“头号工程”重要意义，以高水平保护为全市“百千万工程”蓄势赋能。印发《江门市生态环境局推进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》，推动环境污染治理从城市向县域、向农村拓展。全年新增76个建制村完成农村环境整治，稳步推进新排查的14条农村黑臭水体治理;不断拓宽农村生态环境治理投融资渠道，新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展(EOD)模式项目成为江门首个纳入省级EOD项目库的项目，并推荐至国家EOD项目库，不断优化促进县域经济绿色低碳发展，促进城乡生态环境保护整体提升。