财政部：2023年不存在财政支出收缩的情况

国务院新闻办公室于2024年2月1日上午10时举行新闻发布会，财政部介绍2023年全年财政收支情况，并答记者问。

李先忠(徐想 摄)

以下为文字实录：

记者:今年政府支出将增加，在去年前几个月，财政支出实际上有所收缩，今年将如何安排财政支出以及债券发行节奏?今年新增地方专项债券、一般债券提前下达的额度是多少，与去年相比如何?

财政部国库司司长 李先忠:

你刚才的提问实际涉及两个方面，一个是财政支出安排，一个是政府债券发行安排。

关于财政支出安排。你刚才提到，去年前几个月财政支出有所收缩，实际上，去年1-5月，全国一般公共预算支出10.48万亿元，比2022年同期增加了0.58万亿元，增长了5.8%。应该说，去年前5个月财政支出的力度是大的、进度是快的。去年6、7月份全国一般公共预算支出小幅下降，主要是2022年同期存在一次性的大额支出，抬高了基数，使去年6、7月份增幅有所回落，这是在预期之内的，不存在财政支出收缩的情况。从去年全年看，正如刚才王东伟副部长讲的，去年全年全国一般公共预算支出突破了27万亿元，同比增长5.4%，支出规模再创新高，应该说有效发挥了积极财政政策效能，对经济恢复向好提供了有力支撑。

至于今年具体的财政支出预算安排，刚才王东伟副部长也讲了，我们正按照党中央、国务院的部署来细化完善，后续还要按照程序报全国人大批准之后才能对外公布。在这里我可以告诉你的是，2024年我们将持续保持必要的财政支出的强度。

关于政府债券的发行安排。国债方面，我们将在全国人大审查批准的国债余额限额内，拟靠前安排发行，为保障必要的支出强度提供支撑。地方债方面，按照党中央、国务院要求，根据全国人大常委会的授权规定，2019年以来，财政部就建立健全了提前下达新增地方政府债务限额管理制度，指导督促地方完善预算管理，合理安排新增地方政府债券发行节奏，有效降低融资成本，加快资金拨付。我们统计了一下，从2019年这项制度建立以来，到2023年，经国务院批准，财政部分别向各地提前下达新增债务限额是1.39万亿元、2.85万亿元、2.36万亿元、1.79万亿元和2.62万亿元，合计超过11万亿元。2023年12月，财政部依法履行审批程序后，已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额，支持重大项目建设，推动形成实物工作量，充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。